第45期

编者按：决胜脱贫攻坚，关键在于党的领导，考验的是干部的精神状态、干事能力、工作作风与责任担当。在凌源市委、市政府的直接领导下，凌源市委组织部充分发挥党组织的领导核心作用，把党的政治优势、组织优势，转化为脱贫攻坚的强大精神动力，打造出党旗指引精准脱贫路的“凌源模式”，取得了积极成效。

凌源市党旗指引精准脱贫路

    凌源市委组织部在脱贫攻坚工作中，坚持问题导向，集聚资源力量，以“党建引领、产业支撑、行业助力”的工作思路，实现贫困人口黄牛养殖、光伏、共营制土地股份合作社、标准化果园四个项目“全覆盖”。通过发展产业、吸纳务工、土地入股分红、金融撬动分红等多重叠加方式增收脱贫。

一、筑强堡垒，聚集攻坚一线力量。一是选能人用好人。能者上，庸者下，用好考核指挥棒，市委组织部指导各乡镇实行月调度、季总结、半年考评，对脱贫攻坚任务落实不力、连续两次考评不合格且群众反响较差的，果断进行调整。年初以来，对18名不胜任脱贫攻坚工作的村书记予以免职处理。新调整的前进乡坤都沟门村党组织书记带头发展甜菜产业，流转土地300余亩，带动61户124口人实现了稳定脱贫。二是坚持正向激励。市委组织部每年在全市评选15名优秀村书记进行表彰，通过电视台“凌河先锋”栏目广泛宣传；对在脱贫工作业绩特别突出的，由组织部门登记备案，在乡镇党委、政府换届时对符合政策条件的村党组织书记优先作为提名人选；制定村干部奖励办法，对村集体经济收入连续两年保持在5万元以上的，在新增集体经济收入中拿出一定比例对村书记进行奖励。三是发挥好“第一书记”和驻村工作队作用。组织部门协调指导驻村扶贫，作好考核工作。全市122支驻村工作队向贫困村投入3108万元，新增扶贫项目77个。

二、村社合一，增强集体经济实力。一是支部建在产业链上。市委组织部指导乡镇，由村党组织领办创办的农民专业合作社达到132家，在合作社里建立党支部，覆盖全市120个贫困村。二是壮大集体经济。依托合作社，进行规模化土地流转，改分散经营为集中经营，在全市形成了中草药、万寿菊、工业尖椒、油用牡丹等10多个特色产业。全市贫困村集体经济全部达到2万元以上，10万元以上达40%，并将村集体收入的30%-80%用于脱贫攻坚。大王杖子乡启用户籍不在本乡的尹鹏权任小刘杖子村书记，通过建立合作社发展设施农业、创建村办企业，年集体经济收入达100万元，帮助61户贫困户实现稳定脱贫。三是合作社带动贫困户。建立合作社党员与贫困户“一对一”“一对多”结对帮带机制，对贫困户进行信息、科技、资金、经营等方面的帮扶。全市合作社党员与贫困户共结成帮扶对子3780个，带动7902户贫困户实现了脱贫增收。牛营子镇郭家店村成立利万家果蔬专业生产合作社，建成了200亩高效农业特色园区，冷、暖棚110栋，组织76名党员与贫困户开展“一帮一”帮带活动。四官营子镇老杖子村通过建立共营制合作社，打造“苹果小镇”，带动86户贫困户脱贫。

三、扶志扶智，全面落实医疗保障。一是开展“比干劲奔小康”活动。市委组织部按照统一谋划、统一模式、统一培训、统一开展、统一督查的程序，开展“比干劲奔小康”活动，激发内生动力。全市评选表彰村级三星级示范户326户、乡镇四星示范户120户。乌兰白镇蔡杖子村通过开展新风讲坛、巾帼创业、靓家等八项活动，对表现优异有劳动能力的贫困户，优先推荐到合作社务工，年增收4800元。二是组织聚力行动。市委组织部组织市直机关4832名党员与贫困户结成帮扶对子，解决生产生活难题499个，落实就业岗位362个，协调生产项目73个。三是实施医疗救助。凌源市中心医院、凌源市中医院、凌源监狱管理分局医院组成30支党员医疗专家识别医疗队，对全市贫困人口进行地毯式筛查并按病种进行精准分类，共筛查19520人，精准识别10540人，实行“四保障一兜底”综合医疗保障政策，实现贫困户就医“零负担”。

四、强化指导，搭建智慧扶贫平台。一是建立基层党建扶贫工作指导站。全市成立6个脱贫攻坚指导站，市委组织部选配30名大学生作为扶贫专干，定期开展巡查督导、调度考核。二是搭建智慧平台。市委组织部、市扶贫办建立了以“旗帜引领攻坚路”为主题的公众号、微信群、APP“三位一体”的智慧平台。把微信群打造成“互动空间站”，以实名制形式邀请市乡村三级负责党建及扶贫工作的人员460余人加入微信群，并通过设置“每日资讯”、“乡村展示”、“乡镇汇报”、“攻坚论坛”等固定栏目，进行互动交流。三是组建脱贫攻坚专家智囊团。市委组织部牵头对全市120个贫困村的致贫原因、脱贫产业进行把脉分析，按照贫困村的脱贫需求精准对接帮扶单位，使行业部门资源优势与贫困村脱贫需求做到精准契合，实现靶向治疗。