过去一年，我市脱贫攻坚工作超额完成了省里下达的任务，今年,我市要完成60个省级贫困村销号、4.7万贫困人口脱贫，可以说任务巨大，而且是一年比一年任务重，剩的时间越来越少、难度越来越大。脱贫攻坚既是阵地战，又是持久战，不仅是2020年要脱贫，2020年以后相对的脱贫任务还是重点.有鉴于此，我们要重点做好六方面工作： 

　　第一，要担负起政治任务。党的十八大以来，习近平总书记高度重视扶贫开发工作，多次发表重要讲话，提出明确要求。尤其是3月7日，习近平总书记参加辽宁代表团审议时着重指出，“脱贫攻坚一定要扎扎实实，所有贫困地区的领导干部都要坚守岗位，我们的时间表就是到2020年实现全面建成小康社会，还有几年时间，不要脱离实际随意提前，这样的提前就容易掺水”。全市广大党员领导干部一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识到坚决打赢脱贫攻坚战是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是落实省委决策部署的重要举措，是推进我市振兴发展、全面建成小康社会的重要保证，真正把脱贫攻坚作为一项重要政治任务，确保完成今年阶段性任务目标。 

　　第二，要盯紧脱贫攻坚目标。到2020年，贫困县全部摘帽，建昌是2019年摘帽。4年时间很快过去，因此，要求大家围绕4个目标：一是盯紧当前目标，确保今年4.7万人、60个贫困村脱贫销号。二是盯紧长远目标，未来三年任务要赶早不赶晚，为收尾之年圆满收官打下好基础；三是盯紧已完成目标，去年脱贫的，必须要“回头看”，返贫多少就要确保扶上马、送一程。四是全市同步发力。大家一定要认识到我们的困难，认识到我们脱贫攻坚难度，认识到我们工作上差距，做到见贤思齐。 

　　第三，要做到精准发力。扶贫关键要精准发力，用出真情，扶到点子上。国家要求“六个精准”，“五个一批”，我们在这个基础上提出“四最”、“五看”、“四保障”。“四最”：就是要用最有能力、最有责任的干部抓扶贫工作；要用最超常规的举措抓扶贫工作；要帮助最贫困的村；扶持最困难的户。“五看”：就是要一看房；二看粮；三看劳动力强不强；四看有没有读书郎；五看家中有没有人卧病床。“四保障”，一是看住房保障，所有危房都要列入改造范围，如果今年能够完成，最好今年全部完成。二是教育保障，念书的孩子都不辍学，不辍学的孩子都要升学，升不了学的都要进职业学校学技能。市教育局要承担起教育脱贫的责任。三要锁定医疗保障。做到穷人也能看病，大病也能救治，报销标准一视同仁，报销后还有困难要民政救助。市卫计委要承担起责任，病人应纳入扶贫的就一个不能落，出了问题要负责任。四要民政兜底。对民政低保兜底要实行动态化管理。脱贫的要退出、没脱贫的要列入，因灾因病因学因房返贫的一定要列入。只有扶贫办和民政真正合作好，在兜底上就不会出问题。 

　　第四，要突出产业扶贫。一是强化合作社带动，发挥合作社作用。合作社要规范，不能坑农害农。要通过党支部+合作社+贫困户+金融部门模式，让合作社真正走上富裕路。二是发挥项目拉动作用。建昌一个光伏项目规划1.1万户，投产后将带动3万人稳定脱贫。在项目脱贫上还有很多项目，关键是我们如何争取，争取来如何做好、如何发挥作用的问题。三是龙头牵动。要引进企业，一个企业进来一个乡就带动了，一个乡就脱贫了，问题就解决了。乡镇同志要拿出精力请能人。无论请企业、请能人，要在外力推动下实现真正脱贫。给钱解决不了问题，关键是实现能人带动。要在农村大力发展产业，做到资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着企业走，企业跟着市场走。四是靠生态富民。现在正是造林好时候，要实现见缝插树，最好是见缝插果树，房前屋后还可以见缝插绿化树、彩色苗木。实在不行，见缝插杨树，一个人一年种10棵杨树，10年之后就会有大变化。旅游扶贫具有独特优势，门槛低、投资少、就业容量大、见效快、返贫率低。在旅游方面大家怎么抓都不为过。省旅游局局长来葫芦岛调研讲，全省旅游最有希望的地方“一东一西”，一个是丹东，一个是葫芦岛，葫芦岛离京津近，再加上我们有“城泉山海岛”等资源，希望大家一定要利用好。 

　　第五，要形成全社会合力。要做好协调工作。一是县区、乡镇的同志一定要搞好服务，在生活上给予帮助，把关系处好就有可能获得更大支持。二是鼓励本地企业参与扶贫，调动企业的积极性。我们鼓励有条件的企业，到贫困地区设立分厂，建加工点。让他们积极主动献出爱心。三是鼓励全社会参与扶贫。要在葫芦岛树立一批葫芦岛善人，凡是在脱贫上作出贡献的，市委、市政府给他送牌匾，让他万古流芳。社会上有钱的、有能力的都应该为脱贫做出贡献。四是加强领导干部帮扶。从市级领导干部做起，县、乡、村的领导干部都要帮扶好贫困村、贫困户。要鼓励城里有钱人到农村置业，参加劳动锻炼身体，在得到娱乐的同时，也帮助老百姓致富。 

　　第六，要强化四级责任。一是市级领导要做表率。市委、市政府领导要亲自抓扶贫、亲自过问扶贫、亲自引项目。要出思路、定举措、给支持、重考核，这是市级领导应该做的。二是县级领导要承担起主帅作用。脱贫攻坚能不能真正推动、真正协调一些问题，就看前面一两位。所以就是要抓主帅、抓书记、抓县长。三是乡镇领导要当好先行官，要底数明、情况清，要勇于和善于借助外力，培植老百姓内生动力。引企业、引能人，培植企业、培育能人，乡镇同志要义不容辞承担起脱贫攻坚“先行官”责任。四是村党支部、村委会要身先士卒。要带头富、带领富，也要借助外力富。要知道谁最贫困，帮助真正的贫困，要没有私心，做到“三富三不”， “三富”即带头富、带领富、借力富；“三不”即确定贫困户问题不谋私，对待扶贫资金项目不谋利、扶贫成果不谋功。五是扶贫办要加强力量。要从乡镇里抽调3位比较优秀的党委书记，由各县（市）区推荐，在扶贫办挂职一年，只要干得好年底就可能提拔。同时，扶贫办的工作要做到上下衔接，没有缝隙，市里、县里的做法应该让省扶贫办、省领导知道，省里的要求要让乡里、村里知道。上情不能下达叫梗阻，下情不能上达叫愚钝。我们不能表功、不能张扬，但是我们干的事应该让省扶贫办知道，情况没有反馈就是我们的责任。六是加强督查。组织部门对扶贫各个部门、各个工作队要定期不定期考核督查，加大对脱贫攻坚工作的督查巡查力度，每个月解剖一两个市直部门、一两个驻村工作队、一两个企业、一两个村，以小见大，找准问题，以利于改善扶贫工作。■