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扶贫纪实
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为精准扶贫插上金融翅膀
作者:葫芦岛市扶贫办 发布时间:2017年04月10日

 

  在扶贫攻坚中,葫芦岛市农行把金融精准扶贫工作当做义不容辞的首要工作、头等大事来抓,充分发挥金融主力军作用,主动作为,精准发力,独创具有自身特色的金融精准扶贫新路径,做好扶贫攻坚大文章。 

  去年 1210日,建昌县娘娘庙乡孟松沟村村民刘振广家卖了4头猪,总计1063斤,每斤15元,共计15945元,纯收入3700元左右。 

  “养了一辈子猪,从没见过养猪这么大利润,4头猪挣3700元?做梦都不敢想!”听了刘振广卖猪的事,很多生猪养殖户都表示不敢相信。 

  从市场的角度看,刘振广家4头猪纯收入3700元,的确有悖常理。但如果从扶贫的逻辑去思考,这一切又显得合情合理了。 

  因为,这是中国农业银行葫芦岛分行实施金融扶贫的创新之举。 

  去年以来,农行葫芦岛分行按照省行和市委、市政府扶贫工作要求,创新工作方法,实施精准扶贫,不仅深耕定点扶贫村的“责任田”,更为滨城大地的精准扶贫插上金融翅膀。 

  “扶贫时间轴”上写担当 

  细节之处见态度。 

  前不久,农行葫芦岛分行三农金融部总经理张洪波整理了一本厚达92页的《农行葫芦岛分行2016年扶贫工作汇报》。说是工作汇报,但其实更像是农行扶贫工作的“明细账”,里面除了只占全部内容五分之一左右的金融扶贫方案等宏观政策外,其余都是用图片、表格等形式记录着一年来农行开展了多少次扶贫活动、给多少贫困户办了扶贫贷款、为多少名贫困学生捐了学费。 

  《汇报》中最让人眼前一亮的是一个标题为“葫芦岛分行2016年扶贫时间轴”的图表。从时间轴上,我们可以看到农行人扶贫工作的紧锣密鼓,可以看到农行人在扶贫攻坚中的动真碰硬,更可以看到农行人的责任担当。 

  路要一步一步地走。2016124日,农行葫芦岛分行行长李家东亲自率队到孟松沟村走访慰问了40户贫困户,并在村召开座谈会,研究脱贫致富的措施;317日,农行葫芦岛分行副行长霍卫民与建昌县县长王洪升就信贷支农、精准扶贫、大病救助等进行了工作会谈;516日,李家东与连山区代区长鲁秀红就政府增信等进行工作会谈;521日,组织机关党员与孟松沟村65户贫困户进行“结对子”帮扶;523日,李家东与市扶贫办主任李国良就市扶贫基本情况、政府扶贫增信机制建设及市政府扶贫思路等进行了对接;820日,农行葫芦岛分行副行长陈涛带领75名党员干部到孟松沟村对34名贫困学生进行帮扶…… 

  一次次的主动对接,一步步的扎实前行,农行人把扶贫的责任记在心里、扛在肩上。李家东表示,农行将在全力以赴做好对定点扶贫村帮扶的基础上,进一步通过加大金融扶贫工作力度,优化融资结构,加强金融扶贫产品与模式创新,积极探索金融扶贫的新道路、新模式,为葫芦岛全面打赢扶贫攻坚战贡献力量。 

  “扶贫七法”深耕“责任田” 

  在孟松沟村,建档立卡贫困户一共有91户。 

     这91户家里都是什么情况,他们都是因何致贫的?怎样才能帮他们脱贫?这些是孟松沟村的定点帮扶单位农行葫芦岛分行首先要掌握的情况。孟松沟村党支部书记杨德宇感慨地说:“摸底过程中,我们找准了贫困户致贫的原因,为他们量身定做了‘扶贫七法’。”一是救助扶贫献爱心,二是生产扶贫引项目,三是劳务扶贫当红娘,四是信贷扶贫帮资金,五是助学扶贫送希望,六是互助扶贫传帮带,七是大病救助解心忧。经过“扶贫七法”的实施,他们看到了农行的真心,也把扶贫工作队当亲人对待了。杨德宇说,贫困户对扶贫工作队态度的转变,正是扶贫成果的体现。 

  播撒金融扶贫的种子 

  建昌县养马甸子乡杨木锨沟村刘国家获农行贷款2万元,买了30只羊;黑山科乡上地村石磊、李书文通过农行贷款养驴踏上脱贫之路。截至201610月末,已为62户贫困户发放扶贫惠农贷款264万元……一年来,农行葫芦岛分行的金融成绩单有目共睹。 

  市委书记孙轶在全市脱贫攻坚工作推进会议上强调,要强化资金支持,大力推行政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证的金融脱贫模式。 

  对于精准扶贫、产业扶贫来说,没有资金,就等同于巧妇难为无米之炊,再好的政策、再好的项目也是空谈。因此,农行葫芦岛分行不断创新工作方法,出台符合葫芦岛实际的金融扶贫方案,播撒金融扶贫的种子,让金融扶贫在滨城大地生根结果。 

  金融扶贫的方式选对了,可以让“钱生钱”,可以让扶贫资金10倍放大贷款,提高扶贫资金使用效益。这种金融扶贫方式就是通过政府增信发放扶贫惠农贷款。 

  从去年5月开始,农行葫芦岛分行积极与各县(市)区对接,推进政府增信工作,目前兴城、绥中、建昌、连山、南票5家支行均与县(市)区政府达成政府增信合作意向,并已全部设立政府增信风险补偿基金账户。 

  “政府增信风险补偿基金额度分别为建昌500万元、绥中1000万元、兴城1000万元、连山200万元、南票200万元,市扶贫办下拨500万元,预计全市可存入风险补偿基金3400万元,这就意味着,农行可向全市贫困户提供贷款3.4亿元。”张洪波说。至201611月末,农行已发放政府增信扶贫惠农贷款1000万元,到2016年年末共发放政府增信扶贫惠农贷款1500万元。 

  在此基础上,农行葫芦岛分行又加强银医合作,开展新农合大病救助业务。张洪波介绍,新农合大病救助是针对因病致贫的参合贫困户,在新农合定点医院开展大病救助业务,即为符合条件的定点医院办理可透支的农行信用卡,参合贫困户住院治疗时,如无钱交纳医疗费时,可由医院从农行信用卡透支不超过新农合报销部分的金额,待新农合报销后偿还,从而达到为贫困农户垫付看病费用、减轻农民看病负担的目的。 

  农行是几大国有银行中唯一涉农的银行,农行葫芦岛分行又通过提升基础金融服务,加强“三农”服务工作,推动金融扶贫向纵深发展。今年,农行葫芦岛分行持续推动“金穗惠农通”工程创新升级,在全市行政村“惠农通”服务点实现全覆盖的基础上,又新增贫困地区“惠农通”服务点30个,满足了偏远农村农民各项支农补贴发放、小额存取款、生活缴费、转账结算等基本金融服务需求。■ 

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