当前位置:首页 -> 政府信息公开 -> 扶贫杂志 -> 2017辽宁《扶贫》杂志第1、2期 -> 经验交流
经验交流
【字体:   打印本文】 【关闭窗口
精准发力保脱贫
作者:凌源市扶贫办 发布时间:2017年04月10日

 

  2017年,凌源市结合自身实际,立足产业扶贫、创新医疗扶贫、做活政策兜底、做实资源整合,实施“公司+合作社+农户”带动贫困户模式,确保完成41个贫困村摘帽、10306人脱贫。 

  (一)立足产业优势,抓实产业扶贫。集中扶贫政策、扶贫资金扶持优势产业,重点培育涉农企业农民专业合作社,在农发行为每家企业协调扶贫资金1000万元。共同打造蔬菜包装、配送、冷链物流、检测、品牌销售,实现农产品进城,提高收益。 

    每个乡镇至少成立一个扶贫产业合作社,通过政府增信协调农业银行为每个合作社协调贷款60万元。鼓励村干部、建档立卡户入股,实行能人经营,通过合作社收益分配直接带动、流转土地、务工酬劳、资金入股等方式,将贫困人口全部集聚到产业链上。市扶贫办设立扶贫基金账户,每个乡镇一个账户,将社会救助和各部门资金全部注入账户,实施政府增信发放扶贫贷款2100万元。蔬菜花卉局从一、二、三产融合项目资金中拿出300万元,市体育局每年从场馆建设项目收益资金中拿出500万元,用于扶贫产业项目建设。 

  (二)破解致贫难题,创新医疗扶贫。我市创新建立“农合+医疗+保险”三位一体的医疗救助体系,实施建档立卡贫困户医保措施。财政出资220万元,对全市建档立卡贫困人口新农合实施免费参保,将住院报销比例提高到60%;实施大病、特殊病医保措施,为建档立卡贫困人口缴纳30元大病保险,将门槛费降低5000元,农合报销剩余部分再报70%;实施商业保险医保措施,为建档立卡贫困人口缴纳90元商业保险,将综合报销比例提高到85%以上;启动实施慢性病门诊报销措施,扶贫办设立市慢性病专项资金账户,对我市建档立卡户在农合门诊报销后剩余部分再次报销300500元。通过上述措施,彻底解决贫困户看不起病和因病致贫、返贫问题。 

  ()用足国家政策,抓活政策兜底。加大对特殊群体的关怀力度,用足用活国家相关政策,落实好低保户和贫困户两项制度衔接工作,低保继续提标并扩大覆盖面,对符合低保条件的贫困群体做到“应保尽保”,2017年新增低保扶持贫困人口10个百分点,用政策兜底强化脱贫效果。同时,争取政策计划建残疾人托养中心1处、3500平方米,将建档立卡贫困户中的残疾人进行集中供养,解除他们的后顾之忧。与教育局对接,对建档立卡户中贫困学生实施免费教育,至少让其取得职业中专以上学历,避免因贫辍学,让其将来能够就业,彻底改变贫困命运。 

  ()聚焦脱贫摘帽,做实资源整合。市扶贫办成立扶贫基金账户,将社会救助、爱心人士捐款和各部门资金全部注入账户,统筹安排使用,助推精准脱贫。所有资金、项目、政策全部聚焦脱贫,实施政府增信发放扶贫贷款2100万元;组织部每年拿出100万元,用于村级卫生室标准化建设;财政局和扶贫办鼓励建档立卡户发展设施农业,在满足大棚配水配电基础上,每延长米补助200元,使其有一个稳定增收项目,永不返贫;市政府为每个摘帽村补助经费5万元,用于脱贫摘帽;发改局、卫计局通过争取项目,计划建设79个村级卫生室、改造27个乡级卫生院;交通局通过争取项目,计划为摘帽村修路378.4公里;水利局为摘帽村实施28个饮水项目;改造农村建档立卡贫困户危房300户。 

  (五)创新激励机制,实施奖优罚劣。继续实施脱贫攻坚“三个一批”奖惩制度,对业绩卓著的扶贫战线的领导、干部,市委在使用上予以优先考虑,提拔重用一批;对在脱贫攻坚工作中表现优异,作出突出贡献的单位和个人,表彰奖励一批;对在脱贫攻坚工作中不称职、不作为的干部,召回调整一批,三年内不得提拔重用,不得评先选优。■ 

【字体:   打印本文】 【关闭窗口