为贯彻党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，按照《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强全省定点扶贫工作的通知》（辽委办发〔2016〕2号）通知要求，市委、市政府高度重视，积极落实“城乡互联、结对共建”活动，大力推进和平区与康平县、沈河区与法库县、大东区与新民市、皇姑区与辽中区结对共建，支持两县一区一市开创扶贫开发工作新局面，确保脱贫攻坚工作落到实处，取得实效。 

　　一、以前所未有的决心脱贫攻坚，强化扶贫工作的组织保障。强大的组织保障，是“城乡互联、结对共建”活动顺利开展的坚实基础。在市委、市政府及扶贫开发领导小组的领导下，市农经委（扶贫办）牵头，落实责任领导、责任处室和责任人，结合全市扶贫工作重点，制定了全市结对共建工作方案和绩效考评细则。和平区等8个区县（市）均成立了领导小组，和平区、沈河区由党政一把手亲自挂帅负责结对共建推进工作，皇姑区专门成立了区农办，大东区党政主要领导多次到对口共建单位调研，4个城区共组织100余家区直部门、街道开展“局对局、街道对乡镇、企业对贫困村”的全面对接；新民市等县（市）充分挖掘自身潜力，积极主动为城区单位、企业提供承接方案。市教育局、人社局等市直相关部门主动调整工作计划，为活动有序推进提供有效保障。 

　　二、以前所未有的力度脱贫攻坚，加大扶贫工作的政策支持。持续稳定增长的资金投入，是沈阳市全面完成脱贫任务的强大保障。为继续加大扶贫开发力度，进一步激活贫困地区发展潜力，市政府办公厅印发了《沈阳市“城乡互联?摇结对共建”活动实施方案》（沈政办发〔2015〕71号），从宜居乡村、产业发展、人才资源、社会发展、文化繁荣、要素保障的6大方面促进城区和一市三县结对共建，截至目前，各相关区县（市）已全面对接，并结合本地实际制定了共建具体实施方案，已拨付到位资金1700多万元，确定的18项工作任务基本落实到位。 

　　三、以前所未有的方式脱贫攻坚，凝聚扶贫工作的强大合力。按照“城乡一体、双向收益、共同提高”的原则，各共建地区动员全社会各方面力量开展共建活动。 

　　一是和平区提供现金500万元和价值50多万元的帮扶物资；计划投资288万元的二牛和平旅游大道已开工；推荐三湘集团等23家企业到康平投资建厂。康平县组织农业合作社、农产品企业参加和平区皇寺庙会活动，销售农副产品4000余斤；寒富和惠康公司已和中兴超市达成进驻协议。 

　　二是沈河区提供共建项目资金500万元；确定共建的12个提升村和10个主要沿线村项目均已开工，10个宜居示范村的建设项目基本完工。法库县积极开展农产品对接、农商对接等活动，正在组织农产品企业与沈河区大型超市进行协商布置展台。 

　　三是皇姑区交付互联共建专项资金200万元，确定14所中小学校同辽中县的23所学校进行结对共建，计划3年内互派专任教师300名，初步达成皇姑区“红衣疗”远程医疗服务平台开展辽中业务意向。辽中县推荐满都户镇押牛街等11个贫困村与皇姑区金龙装潢材料城等11家企业进行对接，提出帮助培训厨师、保安、美容师，并到对口帮扶企业就业合作意向。 

　　四是大东区提供项目建设资金500万元；计划投资450万元共建宜居乡村10个，已建成6个村；共建金五台子汽车配件产业园区，已形成了初步意见。新民市推荐鹤湖、恒丰源、张建种植专业合作社等农事企业、合作社与沈阳中兴超市达成合作意向。 

　　全面建成小康社会，最突出的短板在于农村，最艰巨的任务是脱贫攻坚。下一步，我们将按照习总书记在全国扶贫开发工作会议上强调的“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”指导思想为准绳，从实际出发，不断推进体制机制创新，进一步缩小城乡差距。积极协调动员全社会各方面力量参与扶贫开发，把“城乡互联?摇结对共建”活动打造成新时期我市脱贫攻坚的名牌项目，为脱贫攻坚奠定坚实基础。■