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特别报道
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产业扶贫看义县
作者:施 鞍 发布时间:2016年09月26日

  近一个时期以来,义县的产业扶贫工作很有起色,各级党组织下大力气,集中攻坚,创造了丰富多彩、切合实际、卓有成效的脱贫致富的方法。全省脱贫攻坚推进会暨产业扶贫现场会期间,与会人员实地考察了其中6个典型村。 

   烟叶 

  头台镇河夹心村是义县烤烟种植重点村,全村166户237名贫困人口全部被纳入烟叶扶贫项目。该村因地制宜、精准施策,把烟叶种植作为贫困户脱贫增收的优势产业,通过向贫困户发放税收补贴、提供务工岗位等形式使本村贫困人口增加收入。 

  村民经过技师的培训和具体的种植技术指导,很快掌握了烟叶种植技术。参观者看到,大片的烟田里一派繁忙的景象,这里的烟叶已经率先进入采摘期,进入烤制阶段。 

  据介绍,烟叶扶贫项目采取订单销售模式,由烟草公司统一销售,烤制完成的烟叶经过整理打包后将销往全国各地。按照每亩纯收益3100元计算,种植烟叶比旱田玉米每亩可提高经济效益1800元,贫困户将实现就近增收,在不出村的情况下当年脱贫。 

  家庭分布式单元光伏电站 

  光伏扶贫工程是国家精准扶贫十项工程之一,是实施精准扶贫的新途径。义县头台镇利用互助金和农发行贷款(20%+80%),投资3万元,建立起家庭分布式单元光伏电站,每户3千瓦。也可以几户联合或整村建一个单元。镇成立公司统一管理,确保贫困户有长期稳定的收益,对贫困户实行动态管理。每户贫困户申请0.6万元互助金贷款用于入股投资,农发行对每户提供20年期0.4%利率贷款2.4万元,一年收益5500元,偿还本息后可获利2745元。 

  头台镇计划为建档立卡户322户665人全部落实光伏发电站项目。今年3月首次安装设备容量15千瓦,5月第二个光伏发电站并网发电,目前第三个电站正在安装施工中。 

  集中式光伏农业大棚地面电站 

  与家庭分布式单元光伏电站不同,高台子镇20兆瓦集中式光伏农业大棚地面电站规模更大,总投资3亿元,占地827亩,于2016年6月达产。此项目利用太阳能发电零污染的特点,与高科技大棚有机结合,既具有发电能力,又能为中药材、食用菌等喜阴作物及畜牧养殖业提供适宜的生长环境,以此来实现经济效益、生态效益和社会效益的共赢。 

  一期231栋光伏大棚20兆瓦电力项目全面达产后,集农业科学技术开发、技术转让、农作物种植及销售、种植园采摘观光服务、农产品初加工为一体的现代化农业项目也将进行有序运作。预计年可创利润3500万元,安排劳动力600人就业,这也为当地脱贫攻坚工作增添了新助力,预计可帮助320户贫困户脱贫。 

  贫困户脱贫渠道有以下几种:土地流转收入。每户每年800元/亩,就业收入。优先安排贫困户劳力,月工资2000元。承包大棚收入。电站极板下有231座大棚,可种植喜阴的菌类、中草药等作物。奶牛集中托养收入。有意愿的贫困户将土地流转资金(人均3万元)购买奶牛2头,由合作社统一寄养,每年最低分红6000元。 

  扶郎花 

  扶郎花又称非洲菊、太阳花,在温暖条件下能全年生产鲜切花,其栽培多采用日光温室大棚。 

  七里河村有贫困户148户375人,有耕地3700亩,过去全部种植玉米。2014年在省政府办公厅驻村工作队的帮扶下,成立了义县存仁花卉种植专业合作社,扶郎花种植大棚由8栋发展到24栋,40万株,花色8种,年产鲜花1200万枝。 

  七里河村不仅掌握了扶郎花的生产专业技术,还成功与国内优秀的专业科研单位建立了合作关系。七里河村的扶郎花还被纳入中国农科院昆明扶郎花种苗基地推广项目。 

  为了让更多的贫困户入股,该村采取了“小股合大股,合力办大事”的办法。依据贫困户的能力,量身施策:能出资金的以资金入股合作社;能出土地的把土地流转给合作社;没有资金有劳动力的到合作社打工;没资金又没劳动能力的,村委会统一组织以互助金入股合作社,折股量化给贫困户。目前实施的三期工程新增扶贫互助金93万元,按每户1万折股给93户贫困户,合作社承担风险,贫困户只享受资产性收益。 

  棚菜开发 

  七里河镇景家堡村有630户2020人,其中贫困户48户112人,年末将实现整村脱贫销号。该村党支部组织村里大户、销售方和农户自行筹资建设温室大棚31栋,占地300亩,棚室面积106亩,建立蔬菜种植专业合作社。棚菜品种以西红柿、角瓜等绿色有机蔬菜为主,合作社产品可不通过经纪人直接进入市场,减少中间环节,增加农民收益。 

  其主要增收渠道,一是土地托管。合作社以每亩每年800元的价格托管了9户贫困户31.2亩土地,9户农民每人每年可增收960元。二是打工就业。棚室建设和蔬菜种植都需要大量劳动力,全村有390人参与打工,每人每天80—120元。生产期间可长年用工180人,其中贫困户25户25人,户均增加工资性收入约7200元。三是互助金入股。对于丧失劳动能力的14户贫困户,无偿借用互助金1万元入股到合作社,按10%—15%的比率分红,使贫困户稳定增加收入1000—1500元,实现脱贫。 

  中草药种植和加工 

  七里河镇西后台村有384户1310人,其中建档立卡贫困户65户112人。在今年脱贫攻坚工作中,锦州惠发天合化工有限公司与西后台村结成了帮扶对子,公司董事长魏奇任该村“第一书记”后,多次外出考察调研,最终确立了以中草药材种植和粗加工为支柱产业,实现整村脱贫的发展思路,并投资建设了四个项目:建一个3800亩的中草药材种植基地;建一批绿色养殖小区;建一个中药材粗加工厂;实施一批村屯改建项目。 

  目前该村已完成3800亩土地流转,种植了13个品种中药材,成立了农业合作社和实业总公司。公司针对中药材种植项目举办了4次农民技术培训班,农民中药材种植技术得到了提高。四个项目全部建成后,该村将成为辽西地区最大的现代化中药材种植与加工示范基地,可以为农户创造众多就业岗位和入社入股分红的机会。 

  公司以三个方面保证贫困户脱贫:一是土地流转收入;二是务工收入;三是集中供养保障——建设一座老年公寓,对无劳动能力和丧失劳动能力的孤寡老人实行统一供养。 

  半天的考察、参观匆匆过去了,只能是“走马观花”。其实,义县的典型远不止这些,除上述几个村镇外,尚有七里河镇杨千台村行业扶贫、九道岭镇平房子村志刚蔬菜合作社项目、锦州双双肉牛有限公司养牛项目、头道河镇贵茹园林、省海洋与渔业厅驻村工作队等。参会人员纷纷表示:考察活动很受启发,此次产业扶贫现场会将对各地扶贫工作产生积极的意义。因地域、条件等差异,义县的典型经验虽然不能完全复制,但具有广泛的启迪、借鉴意义。■ 

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