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用创新方式实现精准扶贫
作者:刘 畅 发布时间:2016年09月26日

 

  习总书记在考察扶贫工作时指出:“消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保农村贫困人口到2020年如期脱贫,是我们党和政府的庄严承诺。 

  扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要实现精准施策,就要不断创新扶贫机制,在精准识别贫困人口、贫困程度、贫困原因基础上,因地、因户、因人施策,创新扶贫理念,创新扶贫开发路径,创新资源使用方式,创新扶贫考评体系,坚持“四个转变”,用创新方式实现精准脱贫。 

  创新扶贫开发理念,由偏重“输血”向注重“造血”转变。习总书记强调:“贫困地区发展要靠内生动力。”这就要求扶贫工作要注重培育产业、吸引劳动力,而非简单资金投入、项目引进。培育产业要创新,在发挥本地资源优势基础上注重特色经营;片区内产业结构相同,则努力打破行政区划,加强区域合作,拉长产业链,实现产业规模效应。吸引、稳定劳动力,也要靠创新,靠技能培训、低息扶贫贷款等政策优势,吸引劳动力回流,最大可能保障其生活,使贫困地区经济由内而外活起来。 

  创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。扶贫开发关键在于找对适合本地发展的路子,不能简单照搬照抄所谓“成功经验”。这就需要我们深入调研,理清思路,完善规划,找准突破口。在扶贫初期,可先利用“短平快”的小项目吸引部分农民试点,在探索中优化,在实践中找到本地脱贫致富的最佳路径,做到宜农则农、宜林则林、宜开发生态旅游则开发生态旅游,在充分发挥自身优势基础上探索“互联网+贫困户+企业”“产业+贫困户”等新型脱贫路径,敢于尝试,勇于坚持,促进贫困地区持久脱贫。 

  创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变。在行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫等多种社会力量投入扶贫大背景下,要使各种力量形成合力,就要整合多方扶贫资源,才能集中力量办大事,形成政策合力,实现乘积效应。要努力搭建县级资源整合平台,打破部门利益格局,统筹整合资金、项目等要素,通过第三方评估等方式,将资源集中使用在重点扶贫领域,达到资源整合、政策叠加、事半功倍的效果。 

  创新扶贫考核体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。立下脱贫“军令状”,也要辅以考核“指挥棒”。打破传统考核评价体系,贫困地区要建立以脱贫成效为中心的评价体系:逐步降低经济总量硬性指标考核,把考核重点多放在减贫数量、贫困人口收入增幅、基础设施建设和公共服务改善上,并逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制,以此促使党员领导干部真扶贫、扶真贫。 

  “功崇惟志,业广惟勤”。只要我们咬定脱贫攻坚的青山不放松,充分发挥广大基层干部群众的首创精神,不断探索出扶贫开发的新路子、好路子,一定能打赢这场脱贫攻坚战。 ■ 

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