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脱贫攻坚工作简报【2017】第二期
发布人: 刘力 发布时间:2017年09月30日 来源:彰武县扶贫局

  5月2日,在县政府宾馆二楼中会议室,常东旭副县长主持召开脱贫攻坚重点成员单位扶贫工作汇报会。县扶贫局、农业局、住建局、卫计局、民政局、教育局、畜牧局、文新局、交通局、水利局主要领导和负责同志参加会议。

  会议首先听取各部门汇报2017年脱贫攻坚工作开展情况和存在问题。产业扶贫方面。产业扶贫项目覆盖建档立卡贫困人数达12281人,重点发展设施农业、养殖业、高效特色种植业和果品经济林四大产业。着力推广以双庙镇“致富树”、平安镇“脱贫棚”、阿尔乡镇“能人带动”、大四、苇子沟、二道河子为代表的高效特色种植和以大德、后新秋为代表的养殖业等扶贫模式。主要问题:个别乡镇对产业扶贫不够重视、相关材料总结上报不及时、扶贫办与农科站对工作互相推诿现象、上报材料内容不详细数据不准确、扶贫办与农科站沟通不够等问题。医疗扶贫方面。依据系统内数据比对,脱贫人口新农合参合率未达到标准,仍需要继续做工作;积极向市县争取新农合基金,努力实现贫困人口就医零负担;指导各乡镇用好、建设好村级卫生室等工作。主要问题:系统数据与乡镇掌握数据不符、参合率不够、五保户低保户与乡镇扶贫局掌握不一致、卫生室建设还有资金缺口、与乡镇沟通困难等问题。教育扶贫方面。完成对建档立卡学生重新认定,27个摘帽村未发现因贫辍学现象;继续为建档立卡贫困生发放学前政府资助金,乘坐校车补助金、生活补助金等补贴,保证建档立卡贫困生全覆盖;积极引导社会捐资助学,保证助学资金全部向建档立卡贫困生倾斜。主要问题:乡镇与教育部门掌握的数据不一致、对因残疾和特殊儿童不能正常入学的,未能建立学籍,学校与乡镇未做出说明等问题。社会保障兜底扶贫情况。巩固低保、五保救助成果,实现应保尽保,动态管理,未脱贫建档立卡贫困人口23998人,已享受低保兜底4510人,占18.8%;继续扩大救助领域和保障水平及医疗救助、临时救助等专项救助能力。主要问题:符合低保条件的没纳入低保、各种数字统计不统一、低保收入计算与脱贫收入计算方法不统一等问题,哪些收入算稳定收入、低保户是否全部纳入建档立卡贫困人口等问题需要进一步明确。道路硬化方面。围绕41个贫困村,2017年安排道路硬化工程132.2公里;积极发展农村客运,实现城乡公交一体化;积极推动交通就业扶贫,农村公路养护优先安排贫困户,其子女优先聘用为公交乘务员等。安全饮水方面。目前我县不存在无安全饮水问题,2017年将加大400处安全饮水设备维修和检测,确保贫困村饮水安全、水质安全均达到标准。村级文化室建设方面。确定了40个贫困村的建设任务,对2017年贫困摘帽村实现全覆盖,同时,明确了建设标准。主要问题:上级补助的3万元建设资金不足、基础乡镇文化体育专业人才缺乏等。 

   会上,扶贫局孙伟局长指出,当前一是要核准数据。全县数据要统一口径,“五个一批”牵头部门要与乡镇充分衔接,逐项核对,要在55日前上报到脱贫攻坚领导小组,作为政府决定性依据;二是科学规划。在结合本部门工作合理制定发展规划和年度计划,要有指导性;三是落实人员。各部门要有分管领导和稳定的扶贫队伍,专门从事脱贫攻坚的人员;四是规范档案。要进一步收集整理,规范档案。 

   常东旭副县长强调,一是提高重视程度,将脱贫攻坚工作作为核心工作来抓;二是基础性工作要扎实,扶贫队伍要稳定、数据要进一步比对核准;三是把任务政策把握到位,突出帮扶实效,全力跟进各项工作;四是加强部门间协作,同舟共济,打造全县脱贫攻坚“一盘棋”。 

   52日,常东旭副县长在县政府宾馆二楼中会议室召开县级驻村工作队派出单位扶贫工作专题会议。县级工作队派出单位分管领导和扶贫局领导参加会议 

  会上,县检查院、农业局、水利局、林业局等派出单位负责同志介绍驻村工作开展情况、突出做法和存在的问题。 

  孙伟局长传达省扶贫办《关于进一步明确全省驻村帮扶工作有关政策要求的通知》[2017]23号文件精神,对县级驻村工作队及派出工作单位任务和职责进一步部署。并指出一要保证驻村天数,全年不少于100天,防止“只转转、不用心”、“只谈谈、不落地”,杜绝“走读式”、“挂名式”帮扶;二是要有走访记录、民情日记;三是要把组织关系拿到所驻贫困村,要履行第一书记组织程序;四是帮助选项目、做规划、提建议;五是帮助用好、管理好扶贫项目资金;六是切实把自己摆进去,把驻村工作成为自己历练的舞台。 

  常东旭副县长要求一是要高度重视驻村帮扶工作,帮扶成效决定脱贫攻坚质量、实效;二是驻村工作要实,要利用自身资源优越,从产业项目上着手,积极帮助协调产业项目,同时,做好档案管理日常工作,要真正融入到脱贫攻坚中去;三是建立驻村工作队体制、机制,严格执行上级要求,完善派出人员进出管理制度;四是加强督查、考核,力求使真招、出真力、见真效;五是要讲规则,守纪律,保证工作时间和工作效率,做好民情日记和走访记录。 

  53—54日,我县召开脱贫攻坚工作片区座谈会,此次会议以8个乡镇为1片区,分3个片区分别座谈。常东旭副县长参加会议,扶贫局孙伟局长主持会议。县农业局、民政局、住建局、卫计局、教育局、交通局、文新局、畜牧局负责同志,各乡镇主要领导(分管领导)、扶贫办主任、2017年脱贫销号村书记、驻村工作队长参加会议。 

  会上,各乡镇、“销号村”分别介绍了2017年脱贫攻坚工作情况、存在问题及下一步工作打算。各乡镇、销号村在脱贫攻坚工作中目标明确、多措并举,都能紧抓产业脱贫这一“治本”举措,兼顾保障住房、教育和医疗等方面全面开展工作,通过相互交流,一些乡镇、村敢于创新、扎实工作、分类施策为其他乡镇村提供了有益借鉴。比如兴隆堡镇冷棚樱桃入股分红、龙头企业带动养殖黑猪、庭院种植番茄项目,平安镇朱家村的“扶贫棚”项目,针对性强,户数规模明晰、带动增收作用强。各乡镇村也提出了工作中遇到的一些问题,这些问题主要集中在新农合参合、村卫生室使用、民政低保确认、脱贫户返贫、危房改造翻建等方面。 

  各部门根据工作职能对乡镇、贫困村提出的问题展开政策解读,现场解答,提出具体指导意见和工作建议。农业局、畜牧局对产业扶持政策落实和数据报送;民政局对建档立卡低保户脱贫后,视稳定脱贫情况可继续给予1年低保救助,建档立卡户家庭中有卧床病残人员的,视其稳定脱贫情况,适当延长低保救助期,家庭收入赡养费的核算不能搞一刀切,要根据子女收入据实核算;卫计局对进一步明确建档立卡贫困人口要100%参加新农合,村级卫生室确保投入使用;住建局对2017年建档立卡危房改造翻建指标分解、资金安排、建设标准、施工要求,及解决危房的具体渠道;教育局对义务教育阶段建档立卡贫困学生、病残学生入学情况信息核对报送;文新局对2017年村级卫生室建设标准和资金安排;交通局对2017年销号贫困村道路建设总体安排等分别进行了详细说明,解决了各乡镇村工作中的困惑,进一步理清了脱贫攻坚工作思路。 

  孙伟局长指出,通过座谈大家交流心得、查找问题、解决问题,各乡镇村都能把产业扶贫作为主要抓手,有计划、有组织、有实施,工作各具特色,要相互借鉴取长补短,共同提高。下一步要做好上下衔接部门,紧抓产业扶贫主线,因地制宜发展种养殖致富产业项目,建档立卡贫困人口要有进有出、动态调整、总体平衡,确保识别精准,帮扶责任人和驻村帮扶帮扶工作,在项目建设、树立脱贫信心、提高村级战斗力、规范档案和软件建设上要发挥组织引领作用。 

  常东旭副县长强调,各乡镇村要高度重视扶贫工作,要把工作进一步做实做细,要在产业扶贫项目增收上下功夫,因地制宜创新产业扶贫模式;建档立卡人口参加新农合工作要抓紧落实,确保在“窗口”关闭前完成,实现应入尽入;危房改造工作要抓紧落实、稳步推进;民政低保政策已经明确清晰,要加大核实力度,确保建档立卡户应保尽保;要科学制定驻村工作队指标,不仅注重帮扶项目、帮扶资金等指标,更应增加驻村时间、工作开展、基础性事务、群众满意度等有关指标。对于新增的返贫人口,要入户核实、分析原因、采取措施。同时,做好相关档案整理归档工作。 

  此次会议对当前工作进展,工作中好的做法,存在问题和解决办法,做了十分有益的交流沟通和政策解读,为乡镇村下一步更好的开展工作指明了方向。根据会议效果,我县将于8月份和11月份分别再次召开片区座谈会,对脱贫攻坚工作新的进展新的问题和脱贫攻坚成效进行座谈交流、汇报总结。 

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