各乡镇党委、人民政府，县委各部委，县直和新区各部门，各人民团体，驻绥各单位，大台山果树农场，前所果树农场，各企事业单位： 

　　为充分发挥社会帮扶工作在脱贫攻坚中的示范引领作用，集中力量确保2020年实现全县所有贫困村和贫困人口稳定脱贫，根据国家、省、市扶贫开发工作精神，全面推进社会扶贫机制体制创新，现结合我县实际，就做好2017年全县社会帮扶工作有关事宜通知如下: 

　　一、总体要求 

　　以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话和省扶贫开发会议精神，紧紧围绕“六个精准”、“五个一批”方针政策，全面实施“1+4=0”战略，扎实推进脱贫攻坚活动，实现“两不愁、三保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、基本住房）目标，为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。 

　　二、基本原则 

　　1．坚持政府引导。健全组织动员机制，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，营造良好社会氛围。 

　　2．坚持多元主体。以县直机关事业和驻绥各单位为主导，充分发挥龙头企业、农村合作社等社会各界的作用，多种形式推进，形成强大合力。 

　　三、工作安排 

　　本次安排承担定点帮扶任务的是95个县直部门和驻绥单位、24个东戴河新区部门、114家企（事）业单位及356名驻村干部实施定点帮扶，帮扶全县到户扶贫规划涉及的114个重点贫困村。（具体安排见附表） 

　　四、工作重点 

　　各帮扶单位要从实际出发，精心研究，挖掘潜力，充分发挥各自职能优势，从项目、资金、人才、信息、技术等各个方面支持贫困村贫困户建设，继续千方百计为贫困村、贫困户寻求实用的“短、平、快”项目，促进贫困村、贫困户快速发展，完成“输血”向“造血”转变。同时，要拓宽帮扶领域，积极联合民间组织、民营企业参与扶贫济困，组织更多社会力量加入到扶贫队伍中来。 

　　1．明确任务。根据新一轮精准脱贫工作要求，理清发展思路，制订脱贫计划。发展特色产业，重点发展种植业、养殖业、果业和旅游业等能够带动建档立卡贫困户增收的项目。开展农业实用技能培训，提高建档立卡贫困户生产水平和就业创业能力。进一步改善群众生产生活条件、提升人居环境水平，使贫困村基础设施条件得到初步改善。发挥龙头企业辐射作用，通过龙头企业为扶贫开发贡献力量。发展省级农村合作社，利用合作社发展村级集体经济，落实村级集体经济发展项目和举措。指导村级民主管理、文化发展和法治建设。各帮扶单位要根据建档立卡贫困户和贫困村的致贫原因、帮扶需求，认真开展有针对性的帮扶工作。  

　　2．加强协调。各部门要进一步增强职能扶贫意识，充分发挥单位职能优势，加大各方面扶贫资源向扶贫重点村、重点人口倾斜力度，科学制定有针对性的扶贫政策。牵头单位要做好组织协调、督查指导工作，切实加强组织管理。 

　　3．广泛动员。进一步动员民营企业、文明单位、慈善机构、爱心人士等社会各方面力量，与扶贫重点村、相对贫困村及建档立卡贫困户建立结对帮扶关系，增强帮扶的针对性和实效性。 

　　4. 扩大宣传。大力弘扬社会主义核心价值观，开展扶贫系列宣传活动。创新社会扶贫宣传形式，拓宽宣传渠道，加强舆论引导，统筹推进社会帮扶先进事迹宣传报道工作，宣传最美扶贫人物，推出扶贫公益广告，倡导社会扶贫参与理念，营造扶贫济困的浓厚社会氛围。 

　　五、工作要求 

　　一要做好安排部署。年初，各帮扶单位在2016年深入帮扶贫困村、贫困户基础上，制定2017年扶持项目、资金和技术等帮扶计划；年底，总结帮扶计划实施情况、效果以及帮扶经验，提出工作建议，并形成书面材料上报扶贫办。 

　　二要强化督查巡查。督查组要做好督查巡查工作，并对帮扶项目实施情况进行跟踪监管，采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，监督各帮扶部门和单位对被帮扶村、户的物资投入和资金使用情况，保证物资和资金使用到位。督查组将按照《绥中县精准脱贫攻坚工作考核办法（暂行）》，结合县委、县政府年度目标管理考核要求，每季度对各帮扶单位的帮扶工作进行评比打分，对成绩突出的前五名乡镇党委书记、乡镇长，部门一把手和驻村工作队队长提请县委、县政府予以表扬；对成绩较差的后三名乡镇党委书记、乡镇长，部门一把手和驻村工作队队长提请县委、县政府通报批评。 

　　三要重视信息统计。为使考评工作公平、公正，真实反映各帮扶单位工作成绩，各相关单位要高度重视资料收集、数据统计等基础性工作。要建立完善社会帮扶统计报送工作机制，建立扶贫办和乡（镇）、村（屯）通畅的联络渠道，严格报送程序。采取前三季度月底和11月底前分别上报季度和全年统计报表、工作总结及相关视频、照片等材料的方式，做到工作实、统计准、报送及时。