实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，将扶贫开发方式由单一向多元转变、扶贫资金使用由大水“漫灌”向精确“滴灌”转变，这种转变必将对我省扶贫开发产生重大而深远影响。如何有效推进精准扶贫？

　　一要精确识别，这是精准扶贫的前提。要摸清底数，通过有效、合规的程序，把谁是贫困农户、谁是贫困人口识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”。每家每户、每村每屯的情况千差万别，各县可由驻村或包村干部、主要负责同志组成入户登记核查小组，采取“比选”的方式确定扶贫对象，充分发扬基层民主，发动群众参与。透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是贫困户，以保证贫困户认定公平、公正、公开。　

　　二要精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困农户识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况确定责任人和帮扶措施，确保帮扶取得实效。就精确帮扶来说，重点是要坚持正确的扶贫方针，确保帮扶措施和效果落实到户到人；要坚持扶贫到村到户，真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来；要坚持因户施策，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。充分挖掘贫困农户的自身潜能；要坚持产业化扶贫，因地制宜，因户制宜，根据区域生态环境、地理资源、产业基础和群众的意愿发展特色产业；要坚持扶贫资金到户，把资金与企业、农户作为一个联合体，推动精准扶贫。带动老百姓增收，放大扶贫资金的效应；要坚持定点扶贫。组织党政机关和企事业单位及党员干部定点帮村扶户，并落实严格的责任制，不脱贫不脱钩。

　　三要精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。二是阳光操作管理。按照我省《辽宁省财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，筛选确立扶贫对象全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行。筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。可以考虑扶贫资金分配、使用、监督三者分开，资金分配由政府进行，资金使用和资金监督委托第三方，如NGO或其他组织，也可以由互助社的董事会自我管理和监督，有效发挥社会监督作用。三是扶贫事权管理。对扶贫工作，在我省各级政府分别该承担什么任务已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级政府都要按照自身事权推进工作。各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。