为深入贯彻落实国家、省、市有关脱贫攻坚文件精神，引导动员全县民营企业致富思源,勇担社会责任，积极投身精准扶贫、精准脱贫工作，助力打赢脱贫攻坚战，结合喀左实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实省、市、县党代会和县委十四届二次全会精神，认真践行“五大发展理念”，完善大扶贫工作格局，坚持“两个健康”的工作主题，深化理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士积极参与精准脱贫行动，打造一支一心一意听党话、坚定不移跟党走的民营企业扶贫队伍，与全县人民同心同向、同力同为，助力打赢脱贫攻坚战，确保我县到2020年全面建成小康社会。

二、基本原则

（一）坚持“主动参与、积极作为、尽力而为、量力而行”原则，组织和引导民营企业迅速投身到帮扶贫困村精准脱贫行动中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

（二）坚持“义利兼顾、以义为先、村企合作、互惠双赢”原则，发挥民营企业、行业商会综合优势，发掘农业潜力，开拓农村广阔市场，推进农业供给侧结构性改革。通过村企共建实现企业转型升级和贫困村稳定脱贫。

（三）坚持“精准识别、精准规划、精准帮扶、精准脱贫”原则，民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶措施有效。

（四）坚持“一企帮一村、一企帮多村、多企帮一村、助力脱贫”原则，采取多种模式、多种形式，实现精准脱贫。

三、工作目标

县委统战部、县工商联积极动员全县民营企业与贫困村进行精准对接，保证每个贫困村至少有1家企业精准帮扶，助力实现2017年全县23个贫困村（省级贫困村20个，市级贫困村3个）脱贫出列、8000名贫困人口脱贫的年度脱贫任务。

四、帮扶模式

（一）实施龙头企业带动模式。充分发挥农业企业市场资源的配置作用，结合土地共营制改革，采取“公司+合作社+基地+农户”带动模式，通过种植大地南瓜、有机蔬菜和杂粮等高效作物，发展订单农业，打造特色种植扶贫基地，带动建档立卡户实现稳定脱贫。2017年预计发展特色种植产业基地6000亩，带动贫困人口4000人，人均增收1500-3500元。

（二）实施培训就业带动模式。县扶贫开发局、人社局和工商联充分利用政府扶贫资金、培训资金，开展好劳动技能培训，组织好贫困人员岗前就业培训，提高贫困人员就业能力。同时，积极协调支持企业做大做强，创造更多的就业机会，引导、号召民营企业在用工方面尽可能向有劳动能力的贫困人口倾斜。2017年预计解决贫困人员就业1000人以上，带动2000人实现脱贫。

（三）实施资本受益带动模式。充分发挥金融扶贫政策优势，通过组建贫困人口资本收益合作社，利用扶贫贷款政策和扶贫专项资金投资入股，支持市场竞争力强、发展前景好的企业实现转型升级，做大做强，带动贫困人员实现资本投资受益。2017年计划通过支持畜牧（养牛）、紫砂和特色种植等企业发展，使用金融扶贫贷款5000万元，带动贫困人口4000人稳定脱贫，人均增收900元-1200元。

（四）实施公益帮扶带动模式。县委统战部、工商联积极倡导民营企业树立“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，发扬中华民族传统美德，聚焦脱贫攻坚“五大工程”，切实帮助贫困村、贫困户解决最关心、最直接、最现实的困难问题，通过捐资助学、改善住房、修建水利、访贫问苦等方式扶贫济困，改善贫困村的生产生活条件，为全面实现贫困村脱贫献计出力。

五、工作保障

（一）健全机构、深入动员。县委成立县委常委、统战部长为组长，县工商联和县扶贫开发局主要负责人为副组长的“企业帮村助户”精准脱贫工作领导小组，领导小组办公室设在县工商联，负责日常工作。民营企业、商会组织要相应成立帮扶工作组，安排专人进行联络沟通和组织实施，并按照方案要求于4月15日前完成对接。民营企业家要深入贫困村、贫困户，切实掌握实际情况，为有效开展帮扶奠定基础。

（二）分解任务、制定计划。县委统战部、县工商联积极引导和协助民营企业、商会选择帮扶对象，赴贫困村考察调研，形成符合实际、切实可行的帮扶方案。民营企业、商会要根据自身产业优势和特点，结合贫困村资源禀赋、特色优势、经济状况确定帮扶内容，制定帮扶规划，明确“帮什么、如何帮”、实现目标以及如何落实等。

（三）突出典型、示范引领。县委统战部、县工商联指导参与结对帮扶的商会、企业按要求通过全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统填报相关数据，督促民营企业按月报送精准脱贫工作信息。注重培育典型、发现典型、推广典型，充分发挥典型引路的示范带动作用。协调新闻媒体加大对在帮扶工作中表现突出的典型企业、商会的宣传力度，传递企业帮扶正能量。

（四）调研督导、跟踪问效。县委统战部、县工商联深入贫困村开展调研督导，动态掌握企业帮扶工作进展情况，协调有关部门落实支持民营企业参与脱贫攻坚的各项政策，实现互利双赢，确保企业帮扶工作有序推进。按照“三强一好”标准，对在精准脱贫工作中行动积极、效果显著、贡献突出的民营企业，进行表彰奖励。考评结果作为企业享受政策支持、企业家政治安排的重要依据。