2015年以来,在场党委正确领导下,在各分场社区班子的密切配合下,在各兄弟单位的协作支持下,积极开展精准扶贫精准脱贫工作,现将具体工作情况做如下汇报:
一、基本情况
2015年“回头看”之后,热水畜牧农场在扶贫系统中共有建档立卡贫困户230户651人,其中脱贫户70户211人,自此确定十三五期间应扶持的贫困户160户440人,为其建档并发放扶贫手册。经过人口自然变更、2017年8月份和年末的动态调整,现在全场有贫困户167户444人。其中已脱贫户113户324人,未脱贫户有53户117人,返贫户1户3人。
二、脱贫情况
两年来,全场共脱贫114户337人,发放项目补贴资金69.61万元。
2016年年末脱贫54户154人。其中47户130人落实了扶持项目,7户24人家中成员或享受了农工退休养老金待遇或自主创业脱贫。在2016年精准脱贫项目落实到户中,落实杂粮种植兼劳务输出的24户,落实种植业项目的21户,其中博古苏分场滴灌玉米5户,58亩;热水分场杂粮种植4户,104亩;仓子分场5户种植谷子25亩,4户种植葵花43亩,1户种植大葱30亩,1户种植高粱8亩,1户种植温室蔬菜2亩。落实养殖业项目的2户,1户养驴8头,1户养羊10只。发放项目补贴资金22.13万元。
2017年年末脱贫60户183人,这183人中具有普通劳动能力的130人,有部分劳动能力的27人,无劳动能力26人。土地流转的18户53人160.3亩,土地托管的11户22人95.5亩,种植谷子的25户87人266.7亩,种植葵花的2户8人18亩,养羊的4户13人100只。发放项目补贴资金47.48万元。
三、危房翻建情况
两年来,共完成危房翻建3户,发放危房补贴资金9.5万元。
2016年完成博古苏分场贫困户刘占学家的危房翻建;2017年完成博古苏分场贫困户白金生和西岗分场孟令学两户的危房翻建(其中为贫困户白金生在原址按要求翻建房54平米;因贫困户孟令学一户原址不适合建房,经与上级协调同意置换了房子)。
四、完成两个贫困村销号
完成了2个贫困村销号:即博古苏分场和仓子分场,在驻村帮扶基础上,实施整村推进,硬化、绿化、美化,推进文明、生态,和谐共进,达到贫困村退出标准,到2016年年末实现了销号。
五、动态调整情况
2017年,全场在两次动态调整中,我场通过村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、场脱贫攻坚领导小组审核、贫困户填写告知书认可、两评议两公示一比对一公告等程序整户清退2015年脱贫户69户207人,整户清退2016年脱贫户1户3人,整户清退未脱贫户3户8人,合计73户218人;单人清退24人;新增10户32人。
六、驻村帮扶情况
自从农机局与仓子分场结对后,帮扶仓子分场投入资金详细情况如下:
2014年10月投入资金3200元,为10户贫困户送去米、面、油等物资;
2014年10月直投资金7800元,为场部购买两台电脑;
2014年12月直投资金9000元,为场部购买办公桌椅;
2015年9月直投资金10000元,为仓子分场修建文化墙,农田作业路;
2017年5月党员干部捐款6800元,走访贫困户34户,每户200元;
2017年9月直投资金25000元,为仓子分场修建农田作业路,灌溉设施;
2017年10月党员干部捐款2200元,走访贫困户11户,每户200元;
2017年12月项目倾斜,深松作业2000亩,补贴资金60000元,产业结构调整236亩,补贴资金28320元。
投入资金合计:152320元,直接投入64000元。
自从供销联社与博古苏分场结对后,帮扶博古苏分场投入资金详细情况如下:
2014年12月,直投资金14000元,用于建设农工健身广场。
2015年4月,直投4000元,建文化墙。
2015年5月,直投4800元,为村干部配手机全部接入辽宁供销E通网。
2015年10月,直投8000元,解决村干部取暖设施。
2016年9月,直投20000元, 用于解决瓜子市场低压线线路安装。
2017年4月,机关干部职工捐款3400元,为17户困难户送去米、面、化肥等帮扶物资。
2017年11月,直投资金10000元,用于扩建瓜子市场。
以上资金总额为64200元。
七、社会帮扶情况
1、建平移动公司团队为贫困户刘德林家送去子猪8头,慰问金若干元,并送上部分饲料。
2、财政局为五十家子贫困户翟文国捐款1.6万元,协调贷款5万元帮助买牛脱贫致富,并为其女儿捐赠书包文具等学习用品。王县长、邰县长为五十家子贫困户尹振儒家送去米面油等物资,并在经济上给予帮助。
3、公路段为西岗分场低保贫困户捐赠米面油等。
八、完成了贫困户档案标注化归档和系统数据清洗工作
按照上级文件要求,我场完成了全场160户贫困户的标准化装订归档工作,使档案更加完整规范,从软件上达到标准。同时,按照上级要求,对扶贫系统进行数据清洗,在数据上达到精准。
九、完成市、县多次入户督导检查
截止到现在,已接受多次检查。2017年六月份前,县财政局和市畜牧局来我热水农场对扶贫工作进行检查。市畜牧局在贫困村博古苏和仓子抽查20户,县财政局对2016年所有脱贫户进行全面入户督导检查。通过检查,看到了成绩,但也发现了问题。一是精准识别工作有待进一步提高。二是已脱贫户存在返贫风险。三是还有个别问题需改善。2017年12月初,县纪检监察局来我热水农场对扶贫工作进行检查,重点对贫困村进行督导检查,入户查看了贫困户家庭情况,补贴资金到位情况、详细查看了档案资料,并询问了以下问题:
1、民主会议召开情况,包村领导是否参加,是否履行两评议两公示一比对一公告。
2、抽查帮扶责任人对贫困户家庭情况是否了解,采取了哪些帮扶措施。
3、资金是否发放到位,如何发放的。
4、贫困户是否了解扶贫政策。
5、各级领导是否掌握精准识别标准、贫困户和贫困村脱贫退出标准。
2018年1月9日下午,我又亲自到县扶贫办向县脱贫攻坚领导小组汇报,接受系统数据核对核实,并提供报告和明细。
此外,零散的突击检查和汇报也很多,在此,我不一一陈述了。
十、党建助推扶贫工作
在全场范围内开展爱心“6+1”活动。爱心“6+1”活动,是我场2016年,在场党委管委会的领导下组织实施的,将“两学一做”与精准扶贫、精准脱贫融合起来,在全场范围内开展1名干部,1个帮扶责任人,1名党员,1个致富能手,1个村民代表,1个邻居共同帮扶1个贫困户的“爱心6+1”活动,半年来,已组织下乡入户5次,通过多种途径,经过帮扶人员的共同努力,帮助帮扶对象,解决了在就业、上学、就医、住房等方面的许多实际困难,确保被帮扶困难家庭稳定脱贫。
十一、积极招商引资,带动引领贫困户脱贫
在场党委管委会的领导下,我场引进河南牧原集团、广州意诚农业开发有限公司在此建厂,计划将具有普通劳动能力、年龄在18—35周岁的贫困人口53人,安排到河南牧原集团就业,将具有普通劳动能力的其他贫困人口77人,安排到广州意诚农业开发有限公司就业。同时,流转土地391亩,使贫困户40户113人受益。
十二、建立了扶贫产业园
为加强我场党建工作并破解精准扶贫工作遇到的难题,场党委经过反复讨论调研,确定“党建+扶贫+旅游”思路,成立了扶贫产业园区。吸纳贫困户在产业园区打工,每天每人收入90--100元,为贫困户增加收入;计划将来产业园收益为贫困户分红。
十三、完成了移动公司精准扶贫系统大数据录入
根据上级指示和文件要求,以信息化手段为切入点,积极引入中国移动辽宁公司的精准扶贫系统产品,开发推进移动精准扶贫系统建设。8月份,移动公司亲自来人,在四楼小会议室,对我场扶贫工作人员和分场书记、主任、会计开展了精准扶贫大数据系统的培训,自十月份,在全场范围内推动了精准扶贫大数据信息采集录入工作,此项工作基本完成。
十四、完成年末收口工作
根据上级指示和文件要求,完成了年末补贴资金发放,做好年末所有材料归档存档,完善全年工作收口,迎接年末各部门督导检查,这些工作正在进行中。
以上成绩都是热水农场整个团队的功劳,团队协作、领导支持,是坚强的后盾。
存在的问题
现如今全场精准扶贫精准脱贫工作看到了成绩,但也发现了问题:一是精准识别工作有待进一步提高;二是已脱贫户存在返贫风险;三是有的贫困户掌握的信息不全;四是档案管理不规范,特别是各分场档案;五是人口识别精准度略有误差。
亟待解决的问题:一是整理档案,特别是各分场档案,需按上级要求归档;二是取证附说明,该补充的内容一定要附全,没按要求做的程序要补上,并保留影像资料;三是进行动态分析管理,精准识别,精准落实,扶持有理、有据、可查、可信,实事求是。
采取的主要措施
通过因户施策,对症下药,引导贫困户实施项目,使贫困户增强信心和内生动力,实现脱贫。一是继续实施产业项目扶持。支持和鼓励贫困户发展适合自己的种植、养殖项目;二是继续实施资产收益扶持。通过开展乡村旅游、加入合作社等形式,贫困户通过资金、土地经营权、林权、畜牧托养、土地托管等方式入股;三是积极推进金融扶贫;四是通过民政兜底和就业安置一部分;五是用好行业资金,改善生产生活条件
2018年工作计划:
1、继续推进精准扶贫精准脱贫工作,做好预脱贫户项目落实情况和危房翻建工作,及时帮助贫困户解决生产生活问题,确保年末脱贫;
2、继续努力做好扶贫产业园区建设工作;
3、继续努力开展好爱心“6+1”活动;
4、积极招商引资,带动引领贫困户脱贫;
5、积极配合上级单位完成各项工作。