县扶贫办召开落实全省脱贫攻坚市际间交叉

检查工作业务会议 

5月3日，县扶贫办按照县委、县政府领导指示精神，在农业大厦11楼水利局会议室召开了全县“全省脱贫攻坚市际间交叉检查工作”业务会议。会议传达了省扶贫开发领导小组《关于开展全省脱贫攻坚市际间交叉检查工作的通知》（辽扶贫办发［2017］20号）文件精神，安排部署了迎接交叉检查的相关工作。扶贫办主任赵全军做了讲话。各乡镇场街分管扶贫领导、扶贫办主任及工作人员共100余人参加了会议。

会上，档案局业务人员对全县精准扶贫精准脱贫档案工作进行了培训。一是按照《建平县精准扶贫档案工作实施方案》的通知（建档发［2017］11号）文件要求，各乡镇场街要建立档案工作领导组织，制定切实可行的工作方案，确定专（兼）职档案工作人员，形成由党委政府统一领导，扶贫办组织协调，档案部门监督指导，相关部门各负其责，通力合作的档案工作体制。二是具体文件档案整理要根据《国家档案局 国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好精准扶贫档案工作的意见及精准扶贫档案管理办法的通知》（档发［2016］12号）、《转发省档案局、省扶贫开发领导小组办公室关于印发<辽宁省全面加强精准扶贫精准脱贫档案工作的实施意见>》(建扶贫办发［2016］20号)和《辽宁省精准扶贫精准脱贫档案管理办法》（辽档发2016［8］号）三个文件参考执行。文书档案按照《归档文件整理规则》整理；项目档案按照《科学技术档案构成的一般要求》整理；扶贫资金档案按照《会计档案管理办法》整理；照片档案按照《数码照片规范归档与管理规范》整理；电子档案按照《电子文件归档与管理规范》整理。三是按照《精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》的要求，精准扶贫材料分为综合类、精准识别类、精准施策类和精准脱贫类四大类归档。四是各乡镇场街要加大档案收集力度，在档案局业务指导下进行规范整理。

会上，县扶贫办工作人员就乡镇、村档案盒内容；贫困户精准识别标准；贫困户脱贫和贫困村销号标准；贫困户入户调查表填写注意事项；2017年脱贫人口的选取、项目的落实及验收程序；C级、D级危房翻建工作；市领导帮扶项目和示范村项目；驻村帮扶工作中“融入度、比担当、看投入”的三条群众满意度标准;帮扶责任人的帮扶措施是否得力、贫困户是否认可等有关工作进行了细致讲解。

会议指出，为全面做好省脱贫攻坚成效各市交叉互检和第三方评估迎检工作，推进2017年脱贫攻坚各项工作，县委从4月27日—5月6日，对2016年脱贫攻坚成效进行“回头看”专项检查，县里78个单位组成检查组对贫困村销号和贫困人口脱贫分别做到“四看四查”，防止“数字脱贫”和“虚假脱贫”，做到不漏一村、不漏一户。“回头看”督查考核工作是自我摸底、亮丑、补短板，各乡镇场街要高度重视，利用好这一契机，对发现的问题及时解决，对确实达不到标准的脱贫户打出报告，及时纳入返贫。

会议指出，此次全省互检内容主要是“两率一度”即：贫困人口识别准确率、退出率和驻村帮扶工作满意度。目的在于总结典型，查找问题、提出意见建议。主要特点一是政策执行的连续性。互检不单是对阶段性工作的总结、验收，而是从宏观或追根溯源式的检查。所以，各乡镇不应存在任何侥幸和投机心理。二是务实性。对县、乡、村和驻村工作队多层面检验脱贫攻坚的成果。应从“细节决定成败”，“态度决定一切”角度，将工作做得更扎实。三是政策执行的严肃性，应从对党和人民忠诚的角度认真对待，否则将按相关规定处理。

会议指出，干部和群众要做到“五清楚”：一是贫困人口退出“五项标准”要清楚；二是2016年贫困人口贫困线标准3329元/年要清楚。三是入户与贫困户算收入、支出帐内容要清楚。如收入计算哪些，支出计算哪些。贫困户的种植、养殖规模（亩、头、只）应该说清楚，避免仅种1亩地、养1头驴（牛、羊等）就脱贫的现象。四是低保对象脱贫不脱政策要清楚。五是贫困村销号“八项标准”要清楚。2016年销号贫困村未完成的指标（例如卫生室建设）近期必须完成。

会议指出，对于资产收益脱贫模式，干部和群众要做到“五知五有”，即：入股贫困户知（签字）、村知、乡知、企业知、县乡扶贫办知；有入股协议（合同）、有不动产担保、有乡镇监督、有保本、有分红。

会议指出，对于档案建设，要达到一户一档、一村一档，统一装入档案柜（从识别到退出的程序应全，公告公示形成影像资料装档）；各种要件要齐全，例如低保户要有低保证，贫困户要有扶贫手册，要有收到扶贫资金的存折，贫困村卫生室、危房建设等手续要全。（贫困村、贫困户建档内容已在县委第39次常委会下发至各乡镇党委书记。）

会议指出，脱贫攻坚工作是民生工程，更是政治任务。乡镇场街主要领导真正重视是开展好工作的前提和基础；分管领导、扶贫办工作人员全面掌握政策，并结合实际提出具体方法、建议是保证工作质量的重点和关键；动员、发挥乡村干部全程参与是确保打赢攻坚战的必然要求；发现问题、正视问题、解决问题是当务之急。