一、背景与概况

　　在镇党委、政府的正确领导下，在市、县扶贫局的关心支持下，巨力克村认真学习领会和贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和省、市、县脱贫攻坚工作会议精神和中共中央、国务院《关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》政策措施，认真组织实施巨力克村精准扶贫建档立卡推进工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，整村推进脱贫攻坚工作取得新成效。到2016年底，全村65户建档立卡贫困户有63户脱贫，剩余2户于2017年实现脱贫。

　　二、模式和创新做法

　　1、团结合作，努力营造和谐氛围。农村基层“两委”团结稳定是做好各项工作的前提。首先是党支部内部团结，形成战斗堡垒，才能起到核心带动作用。其次是村委会内部团结，形成合力。最后是“两委”团结和谐，尤其是两个主官同心同德，凝神聚力就可以做到无坚不摧。巨力克村“两委”虽然是新产生的年轻班子，但却做到了以上三点 。组建班子以后，他们加强组织学习，强化班子建设和队伍建设，完善各项规章制度。依法办事，坚持原则，讲政治，懂规矩，守纪律。集体的“三重一大”问题一律按照上级党委政府出台的“六步工作法”协商解决。在落实建档立卡贫困户“六个精准”、“五个一批”工作中坚持原则，秉公办事，才使贫困户评选工作稳而有序。

　　2、主动发力，全心全意为民服务。村书记村主任比较年轻，都有一股子初生牛犊不怕虎的闯劲，愿意为村民脱贫奉献一份热血，哪怕碰的头破血流。下定为民服务的决心，具体操作是关键。他们多次到扶贫部门、驻村工作队、上级农口相关部门、党委政府寻求帮助。功夫不负有心人，经过不断努力，他们的诚意感动上级和爱心人士，迎来了方方面面的支持和帮助。扶贫和交通部门的扶贫路指标落到村里，驻村工作队多次捐助贫困户，党委联系爱心人士多人次定点扶贫。

　　3、抢抓机遇，切实加强基础设施。巨力克村是一个山区村，地域面积5.5万亩，山头多，沟岔多，全村有8个村民小组的村民居住在沟岔里。道路交通条件差是制约村民及贫困户致富的关键问题。“要想富，先修路”，尽早解决出行难问题，是摆在村“两委”面前的大事。基础设施建设关系民生，让村民走出去，把项目引进来是村民尽早摆脱贫穷的前提。新任“两委”班子认识到，务必争取上级扶贫政策，把多年来制约村民致富的颠簸的砂石路修建起来。经过不懈努力，扶贫部门批复巨力克村路基改造工程款50万元，用于改造10公里路基工程，这使巨力克村的脱贫道路更加平坦。

　　三、成效与作用

　　当前，结合巨力克村实际，打造脱贫特色招数

　　1、发挥区位优势定项目。自2015年下半年开始，巨力克村党支部书记和村委会主任为全村扶贫开发工作想方设法，寻求脱贫出路。主动向党委政府主要领导请示，申请外出考察扶贫项目，党政领导根据当地实际情况，细致筛选，因地制宜，在经过深思熟虑之后，确定了考察目标。在征得领导大力支持并同意后，他们三次随同党委相关领导外出考察学习。一是4月初，村主任随同党委领导在东阿阿胶股份有限公司阜新原料基地负责人的陪同下到内蒙古敖汉旗考察内蒙古东阿黑毛驴基地。二是7月份村书记、主任随党委相关负责人到义县头台镇考察北京汉能光伏发电项目。三是8月末，在东阿阿胶股份有限公司阜新原料基地负责人的陪同下，党委组织巨力克等3个相关村党支部书记到山东考察，先后到达东阿县东阿阿胶股份有限公司和兰陵县长城镇居村。3次考察学习使考察组成员深受启发和触动，感到当务之急坐等脱贫方法简直是痴人做梦。应该坚定信心，立即行动起来，大力宣传，发动贫困村民发挥当地地广山多，饲料资源丰富，以及传统养殖经验丰富的优势，大力发展毛驴养殖业。同时在东阿股份阜新基地的帮助下成立肉驴养殖技术服务站，负责推广养殖技术、疾病治疗、品种改良，为发展肉驴养殖提供技术保障，奠定扩大规模的基础。

　　2、选择具体目标早脱贫。针对贫困户具体情况采取不同的扶贫措施，具体来讲就是采用“五个一批”因人施策，精准脱贫，就是对于个别的特困群体更要特殊对待。韩润文是柳树沟屯的建档立卡贫困户，一家三口，韩润文66岁，是家里的主要劳动力；儿子38岁，肢体残疾，勉强自理；孙子13岁，小学五年级。耕地20亩，养殖15箱蜜蜂，不能外出打工。此户适用于助学脱贫，可是孩子的上学费用仍旧是个难题，这种情况反映到上级以后，得到党委书记的支持，书记联系到省规划院爱心人士捐赠此户5000元助学款，并表示每年捐赠5000元，一直捐赠到学生毕业为止。党委书记还联系到县里的爱心房屋开发商捐赠给韩润文2000元人民币和粮油。

　　3、鼓励农村社团搞带动。养殖是巨力克村的优势产业，但都属于一家一户的个体养殖，不成规模，没有组织，形如散沙，受市场影响较大。这种落后的养殖模式对新一届村“两委”触动很大，上任伊始，村书记率先成立了阜新镇聚力肉驴养殖专业合作社和晓辉饲草加工利用合作社，村主任成立了志涛肉牛养殖专业合作社，郭凤鸣成立了肉羊养殖专业合作社和玉米种植专业合作社。这些合作社吸纳了全村的贫困养殖户和一般养殖户及种植户，合作社为社员提供免费的养殖服务、品种改良、疾病治疗等技术服务。在养殖专业合作社的带动下，驴、牛、羊的数量大幅增长，畜牧产品的销售价格提升，贫困养殖户的收入明显增加。

　　4、广开党群门路引资金。选对了脱贫致富门路还要具备坚定的办事决心。柳树沟屯的崔宪春夫妇是巨力克村的建档立卡贫困户，夫妻二人吃苦耐劳，任劳任怨，但他们因病因学导致了贫困。崔宪春有脑血栓后遗症，他们有一对双胞胎子女，于2015年一同考上了大学，小弟还是全县的理科状元。上学的学费成为了夫妻二人肩上的压力，他们没有气馁，将压力化为动力，决定赚钱供俩孩子念书。他们首先想到村委会，寻求解决的办法。村书记了解情况后，和村“两委”商议村里先奖励状元2000元，之后联系人大主席又筹得捐款2000元。并鼓励崔宪春夫妻投资养驴脱贫，村里负责协调贷款。事不宜迟，村书记立即沟通县、镇妇联争取“妇女创业贴息贷款”，经过不断努力，贷款申请成功。夫妻二人用5万元贷款购买5头种母驴，目前已繁殖到8头，新增小驴每头价值4000——6000元不等。2017年1月25日，市委书记张铁民一行到巨力克考察脱贫攻坚工作，对崔宪春夫妻和村“两委”采取的脱贫项目表示肯定，养驴脱贫项目大有希望，鼓励他们继续努力扩大规模，起带头脱贫致富作用，并为他们带去了慰问金和慰问品，祝愿他们过上祥和的春节。现在崔宪春夫妻脸上漏出了笑容。

　　5、利用政策资金全覆盖。村“两委”邀请镇党委政府主要领导携带外出考察后制成的课件到村里入户集中村民讲解养驴项目的可行性、效益和前景，增强贫困户养驴致富的信心和决心。目前，武文忠、张福德、刘子学、刘子阳等等有一定劳动能力和资金来源的贫困户，整合了政府发放的每人1000元的项目扶持资金购买扩大了养驴规模。现在巨力克村的养驴脱贫致富项目已经向全镇乃至全县推广，成为脱贫项目中浓墨重彩的一笔。

　　四、经验与启示

　　按照上级脱贫攻坚目标，在村“两委”的努力下，在上级党委政府和驻村工作队的帮助下，在爱心人士的多方捐助下，在5个专业合作社的带动下，巨力克村形成以养殖项目为主，其他脱贫方式为辅，多措并举的脱贫致富格局。到2016年11月，巨力克村65户建档立卡贫困户中已经有63户209人的人均纯收入超过3330元，符合脱贫标准，主动退出贫困户行列，脱贫率96.3%，因特殊原因未脱贫的2户8口人，计划明年实现脱贫，摘掉贫困的帽子。经过一年的发展，全村肉羊增加500只，肉牛增加20头，肉驴增加236头，畜牧养殖增收305.5万元，全村人均增收1689元。2015年村集体经济收入102330元。