各镇（场）党委、人民政府（办事处）：

近年来，我县农村扶贫开发工作进展顺利，成效显著，贫困人口逐年减少，生产、生活条件有了较大提高，基本实现了预定的工作目标。2013年，县委、县政府继续把扶贫开发工作作为重点民生工程，确保全县年人均纯收入不足2500元的农村低收入群体年人均纯收入超过2500元。为实现上述工作目标，现将有关事宜通知如下：

一、加强领导，明确责任。各镇（场）要以高度的责任感和使命感，认真抓好扶贫开发工作。严格实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，层层明确任务和责任。各镇（场）要安排一名副镇（场）长负责此项工作，建立健全扶贫工作队伍。按照扶贫开发分级负责的要求，县委、县政府将贫困人口脱贫指标完成情况，贫困农户建档立卡统计监测工作完成和上报情况，扶贫机构组织建立情况，扶贫政策、措施落实及贫困农户受益情况，扶贫资金使用管理情况纳入到各镇（场）目标管理绩效考评体系，切实保证责任落实到位、政策执行到位、指导监督到位。

二、结合实际，确定扶贫措施。要通过贫困人口统计监测摸清当前农村的贫困现状以及造成贫困的主要原因，根据贫困村、贫困家庭的实际制定出相应的扶持措施。一是要大力推进产业结构调整，通过调整产业结构，发展具有特色的优势产业，使农业生产向集约化、规模化、产业化方向发展，同时加强农村剩余劳动力技能培训转移，多渠道增加农民收入；二是要搞好科技培训，通过普及和推广先进农村实用技术，提高农民生产经营能力，通过提高种植、养殖等科技含量，促进农民增产增收。三是加快龙头企业建设，提高产业化经营水平，提升企业带动能力，形成新的产业链，实现产供销一条龙、贸工农一体化的产业基地。通过龙头带动，使越来越多的周边农户和分散的小规模种植、养殖基地参与到产业基地中来，增加农民的就业机会，提高贫困农民的经济收入，使贫困农民能够稳定增收。

三、统筹工作，突出重点。一是加强对扶贫工作的监督指导，各镇（场）负责此项工作的领导，要经常组织人员深入村、组、户检查指导扶贫工作，了解掌握扶贫工作进展情况，及时解决工作中出现的新情况、新问题。二是加强扶贫资金监管工作，防止扶贫资金被挤占挪用。扶贫资金项目实行公开公示，接受群众和社会监督。三是加强扶贫工作信息报送，将本级财政扶贫资金投入到位情况、扶贫项目实施进展情况、重要扶贫政策信息等报县扶贫办。四是加强建档立卡统计监测工作，要进一步完善扶贫开发统计和贫困监测制度，不断规范相关信息的采集、整理、反馈、发布工作，确保扶贫开发统计监测工作正常开展，实现贫困人口动态管理。

附件：2013年各镇（场）完成低收入人口脱贫任务数

中共昌图县委

昌图县人民政府

      2013年5月10日