各县、区委和人民政府，市委各部委，市直及中省直各单位：

为全面贯彻《中共阜新市委 阜新市人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（阜委发〔2016〕2号）精神，适应全市脱贫攻坚“啃硬骨头、攻坚拔寨”的严峻形势和紧迫任务，明确帮扶责任，整合扶贫力量，提升精准扶贫、精准脱贫力度，确保“十三五”期间全力打赢脱贫攻坚战，经市委、市政府同意，现就进一步加强驻村扶贫工作有关事项通知如下。

一、指导思想

把握我市国家扶贫改革试验区建设契机，以专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫统筹推进为主线，以贫困识别精准为基础，以因村派人精准为保障，深入实施精准扶贫、精准脱贫方略，实现驻村工作队对我市197个建档立卡贫困村全覆盖。

二、总体目标

定位驻村工作队为基层帮扶主体，赋予职责任务，发挥行业部门职能优势，统筹各方力量，积极争取各类资金和项目支持，落实强农支农惠农政策，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件，改善发展环境，提高贫困人口自我发展能力。重点围绕发展支柱和特色产业，因地制宜，因户施策，推动农业产业结构调整和产业化经营，发展壮大村级集体经济，促进农村发展、农业增效、农民增收。切实加强基础建设、公共服务和社会管理，密切党群干群关系，化解社会矛盾，推动社会稳定，促进社会和谐。坚持扶贫开发、基层党建与整村推进相结合，加快推动贫困地区村“两委”班子和党员队伍建设，实现组织运行制度化、规范化，着力提高其科学决策、民主决策以及科学发展、促进和谐、引领致富的能力和水平，力争用4年时间实现贫困户脱贫、贫困村“摘帽”，确保到2020年，实现全市贫困人口稳定脱贫的奋斗目标。

三、派驻原则

统筹市直、中省直单位扶贫资源力量，遵照“便于组织管理、热心扶贫事业、人员编制适中（15人以上）、对应贫困乡村”的原则，选派驻村工作队。对贫困程度较深的建档立卡贫困村，加大扶持力度，分别采取“集团帮村”、副市级领导带队帮村等形式进行重点帮扶。省、市未派驻工作队的贫困村由所辖县区统筹安排。

四、工作要求

（一）市级领导干部在做好“集团帮村”和带队帮村的同时，统筹协调省、市、县区三级驻村工作队及其派出单位，积极整合行业和社会扶贫资源，做好“集团帮村”和带队帮村项目村所在乡镇的帮扶工作。

（二）驻村工作队要严格按照《市直机关扶贫驻村工作队工作职责》要求，认真履行任期职责。按照“十三五”脱贫攻坚计划部署，我市定于2016—2018年全面实现贫困户脱贫、贫困村“摘帽”，其中2016年和2017年分别解决65个村，2018年解决67个村。2017年末前，15个“集团帮村”项目村要全部“摘帽”，贫困户全部脱贫；2018年末前，其余182个贫困村及所辖贫困人口也要全部实现脱贫“摘帽”。坚持脱贫不脱帮扶职责，2019—2020年继续巩固脱贫成果。

（三）市扶贫攻坚领导小组要根据《阜新市市直驻村工作队考核办法（试行）》要求，成立督查和考核组，对驻村工作队进行常态化检查指导和评比，对工作表现突出的单位和个人予以通报表扬。

（四）请各县区、部门和单位及时明确驻村工作队具体成员（1名队长、2名队员），认真填报《市直驻村工作队成员登记表》，于2016年1月25日前以书面形式报送市扶贫办（市政府B103室），并联系市扶贫办组织工作对接，对接工作2016年2月末前结束。

附件：1．阜新市选派驻村工作队调整安排表

      2．市直、中省直扶贫驻村工作队工作职责

      3．市直驻村工作队成员登记表

                                                               中共阜新市委办公室

                                                               阜新市人民政府办公室

                                                                  2016年1月22日