关于在脱贫攻坚战中提供精准法律援助服务的实施意见

抚脱贫发 [2017] 6号

为全面贯彻落实市委市政府《关于坚决打赢脱贫攻战的决定》精神，充分发挥司法行政机关在扶贫开发工作中的职能作用，确保建档立卡贫困人群享受精准法律援助服务，切实为全市按时完成脱贫攻坚任务提供法律支持，特制定如下实施方案。

一、工作目标

以“促进社会公平正义、维护困难群众合法权益、帮助贫困人群脱贫致富”为总体目标，紧紧围绕全市脱贫攻坚工作大局和建档立卡贫困人群法律需求，动员和组织全市各级法律援助机构和法律援助工作者积极创新服务方式，完善服务举措，按需送法，精准施援，为坚决打赢全市脱贫攻坚战营造良好的法治环境。

二、工作措施

（一）降低法律援助门槛。放宽法律援助经济困难审查标准，将全市建档立卡的3.68万贫困人群全部纳入法律援助范围，针对技术、项目和生产扶贫户在生产经营中涉及的合同、协议等方面的法律问题免费进行审查，对合同和协议履行过程中提供动态法律意见；放宽法律援助事项范围，将涉及婚姻家庭、土地承包和林权纠纷等民生领域事项纳入法律援助范围，帮助贫困人群运用法律手段解决生产生活方面的实际问题。

（二）创新法律援助服务方式。建立全市法律援助微信服务平台，市法律援助中心指派资深援助律师定期培训乡镇（街道）和村（社区）法律援助站点联络员，积极宣讲法律援助政策、扶贫和救助等相关法律法规，适时举办“以案释法”等活动；扩大“12348”法律援助服务热线功能，免费为贫困人群提供在线法律咨询和法律援助申请等专业服务；积极开展“送法进社区、进村屯”活动，定期组织律师、公证和基层法律服务工作者走进贫困地区，普及法律知识，现场受理诉求，全面满足贫困人群的法律援助需求，保障依法脱贫治富。

（三）完善法律援助服务举措。加强法律援助站点建设，将法律援助精准扶贫任务分解到各县（区）、乡镇（街道）和村（社区）公共法律服务站点，方便贫困人群就近获得高效的法律援助服务；遴选法律素养较高的乡镇（街道）和村（社区）干部、志愿者担任公共法律服务站点联络员，定期对全市建档立卡贫困人群进行走访，及时掌握人员底数和实际法律需求，并编制法律援助联系卡，及时发放至贫困人群，对申请法律援助的持卡贫困人群，开辟绿色通道，实现按需送法，精准施援。

（四）延伸扶贫法律服务触角。对扶贫资金的使用全程提供法律服务，确保扶贫资金使用安全。将吸纳建档立卡贫困人员较多及直接承担扶贫任务的企业、生产合作社等纳入法律服务范围，免费为其提供综合性法律服务。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。在脱贫攻坚战中提供精准法律援助服务，是新形势下对司法行政工作提出的新要求。各县区司法局要高度重视，切实将此项工作摆上重要日程，落实专门力量，明确责任分工，制订实施方案，突出工作重点，确保各项工作任务落实到位。

（二）狠抓落实，强化监督。各县区司法局要将在脱贫攻坚战中提供精准法律援助服务工作的各项措施落到实处，定期反馈工作进展情况，及时解决出现的突出问题。市有关部门将通过各种方式和途径开展督导检查，严格责任追究，确保各项工作取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。各县区司法局要及时总结和推广法律援助在脱贫攻坚战中的先进经验和创新举措，大力宣传先进典型和服务成效，为全市按时完成脱贫攻坚任务营造良好的舆论氛围。