印发《关于选派驻村工作队做好驻村帮扶工作的指导意见》的通知

大扶贫发〔2016〕1号

普兰店区委、区政府，瓦房店市、庄河市委、市政府：

为做好对全市低收入村驻村工作队选派及驻村帮扶工作，经市领导同意，现将《关于选派驻村工作队，做好驻村帮扶工作的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                      大连市农村扶贫开发领导小组

                                                   2016年5月5日

关于选派驻村工作队做好驻村帮扶工作的指导意见

为贯彻落实全市农村扶贫开发工作现场会议精神，加强低收入村扶贫开发工作力量，加快低收入村脱贫摘帽步伐，确保我市低收入村与全市同步进入全面小康社会，现就区市选派驻村工作队、做好驻村帮扶工作提出如下指导意见：

一、选派条件

驻村工作队由各区市党委、政府从机关和事业单位中选派组建，由3名以上人员组成，队长由副局级以上干部担任。选派的工作队员政治素质高、组织和工作能力强、作风扎实、吃苦耐劳、乐于奉献、有培养前途。

二、工作时限

自工作队组建下派到低收入村开始，直到低收入村脱贫摘帽退出之日为止，不脱贫就不脱钩，不摘帽就不撤回。

三、主要职责

    驻村工作队在乡镇党委和政府的指导下，与低收入村两委班子一起，带领农民群众发扬自立更生、艰苦奋斗精神，通过大力开展扶贫开发使低收入村经济快速发展，农民收入尽快提高，尽早脱贫致富，摘掉低收入村帽子。重点做好以下六项工作：

（一）帮助建档立卡，健全完善扶贫台账。驻村工作队要按照相关工作要求，积极协助村“两委”完善扶贫工作档案，建立扶贫台账，摸清底数，掌握基本状况。

（二）帮助谋划思路，制定脱贫工作方案。驻村工作队要深入实际调查研究，帮助村干部分析贫困原因，找准穷根，发挥本村资源优势，因地制宜谋划发展思路，制定脱贫工作方案和具体措施。

（三）帮助发展产业，实施整村推进扶贫开发。按照我市农业五大优势产业发展布局，结合本村资源条件，根据农民自身意愿，选择主导产业项目，发展“一屯一品”或“一村一品”。

（四）帮助协调沟通，形成助村发展合力。驻村工作队要结合低收入村发展实际，加强行业部门发展规划与低收入村发展要求的衔接，协调相关部门加大对低收入村的政策倾斜与支持力度，争取各项涉农惠农政策、项目、资金更多的向低收入村整合，为低收入村的发展形成合力。

（五）帮助联系对接，落实定点帮扶工作。驻村工作队要积极协助村“两委”班子，主动与帮扶单位搞好对接，加强相互间联系，使帮扶单位的资源优势在低收入村得到充分利用。随时关注帮扶进度，并将定点帮扶情况及时反馈区市扶贫主管部门。

（六）帮助组织建设，发挥基层战斗堡垒作用。驻村工作队要帮助低收入村搞好村级党组织建设，加强党员的政治教育、思想教育、组织纪律教育，树立起党员带头发展的责任意识、为民服务的宗旨意识，使村级党组织真正成为低收入村发展致富的战斗堡垒。

四、组织管理

    （一）明确管理职责。各区市要制定驻村工作具体方案，明确工作队的工作职责、目标任务；建立健全相关管理制度。

    （二）做好驻村培训。各区市要结合实际，以扶贫开发相关政策、扶贫攻坚任务要求、建档立卡与精准扶贫台帐等为重点内容，做好驻村工作队成员培训。

    （三）加强支持配合。派出单位要充分发挥部门优势，全力支持工作队驻村帮扶工作。乡镇党委和政府要为工作队开展驻村帮扶工作创造有利条件，全力支持驻村工作队。低收入村积极配合工作队开展各项工作。

（四）建立考核机制。各区市要根据驻村帮扶的目标任务，制定驻村工作队考核办法，并进行年度考核。驻村工作队要定期向区市扶贫主管部门报送工作进展及工作总结。

（五）坚持正确用人导向。对扶贫攻坚冲在前，工作成绩突出的驻村工作队员，要给予表扬和优先提拔。